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    支持科技自立自強 中央本級科學技術支出3205.54億元——《2021年中國財政政策執行情況報告》發布

       日期:2022-02-26     來源:科技日報    評論:0    
    核心提示:財政部24日公布的《2021年中國財政政策執行情況報告》(以下簡稱《報告》)顯示,2021年,中央財政支出11.73萬億元,同比下降0.9%,但是,教育、科學技術、社會保障和就業支出分別增長3.5%、7.2%、3.99%,均高于總體支出增幅。

    科技日報記者 劉垠

    財政部24日公布的《2021年中國財政政策執行情況報告》(以下簡稱《報告》)顯示,2021年,中央財政支出11.73萬億元,同比下降0.9%,但是,教育、科學技術、社會保障和就業支出分別增長3.5%、7.2%、3.99%,均高于總體支出增幅。

    “優先保障科技支出,科研創新創造活動得到有力支撐。”《報告》指出,堅持把科技作為財政支出的重點領域。在中央本級支出繼續負增長的情況下,安排中央本級科學技術支出3205.54億元。同時,優化支出結構,加大對基礎研究、關鍵核心技術攻關、國家戰略科技力量建設等支持力度。中央本級基礎研究支出720.91億元,同比增長15.3%。

    值得關注的是,在落實和完善支持科技創新稅收政策,改革完善中央財政科研經費管理方面也進展頗豐。比如,我國出臺7個方面25條政策舉措,擴大科研項目經費管理自主權,為科研人員“松綁”,為創新創造加力。其中,預算科目大量精簡,從9個以上精簡為設備費、業務費、勞務費3個;間接費用比例大幅提高,科研項目經費中用于“人”的費用可達50%以上。

    《報告》強調,堅持把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,持續加大科技投入,創新完善政策機制,深化管理改革,支持打好關鍵核心技術攻堅戰,強化國家戰略科技力量,切實提高產業鏈供應鏈自主可控和安全穩定能力。

    “支持打好關鍵核心技術攻堅戰,創新鏈整體效能明顯提高。”《報告》提到,加快推動產業鏈供應鏈優化升級,經濟質量效益穩步提升。

    具體而言,積極支持圍繞產業鏈供應鏈關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品,布局“補短板”和“建長板”并重的創新鏈,充分發揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優勢,集中力量打好關鍵核心技術攻堅。

    《報告》提到,我國不斷增強國家戰略科技力量,推進國家實驗室建設,鼓勵科研院所改革發展,推動高水平研究型大學建設;引導支持關鍵核心技術成果轉化,實施國家科技成果轉化引導基金;切實發揮企業在科技創新中的主體作用,支持企業牽頭組建創新聯合體,承擔國家重大科技項目,等等。

    值得一提的是,2021年,中央財政安排獎補資金35億元,重點支持兩批共1379家重點“小巨人”企業。在中央財政支持和引導下,目前,共培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家,“小巨人”企業今年首次實現全國覆蓋。其中,已上市“小巨人”企業300余家,近兩年平均營業收入增速和凈利潤平均增速超過25%,是全部上市公司均值的兩倍左右。

     
      
      
      
      
     
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